I SA 1636/94

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Katarzyny Ź. na decyzję Rektora Szkoły (...) w W. z dnia 25 lipca 1994 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia w roku akademickim 1994/95. Decyzją Rektora Szkoły (...) w W. z dnia 25 lipca 1994 r. nr RWN-46-DZ/55/94 utrzymano w mocy decyzję Komisji Rekrutacyjnej tej Szkoły o odmowie przyjęcia Katarzyny Ź. na pierwszy rok studiów w roku akademickim 1994/95. W decyzji nie podano podstawy prawnej jej wydania, a w uzasadnieniu stwierdzono, że Komisja Odwoławcza potwierdziła prawidłowość ocen ze wszystkich przedmiotów objętych egzaminem. Z akt sprawy natomiast wynika, że Katarzyna Ź. uzyskała z przedmiotów objętych egzaminem łącznie 66 punktów, a w tym: z historii - 23 punkty, z matematyki - 14 punktów, z języka rosyjskiego - 21 punktów i z języka niemieckiego - 8 punktów. Komisja Rekrutacyjna, jak wynika z protokołu z dnia 8 lipca 1994 r., na podstawie ogólnych wyników postępowania rekrutacyjnego ustaliła, że uwzględniając liczbę miejsc na pierwszy rok studiów w roku akademickim 1994/95, ustaloną przez Senat Szkoły, przyjęci na pierwszy rok studiów są kandydaci, którzy w wyniku egzaminu wstępnego uzyskali 69 i więcej punktów. Stwierdzono, że takich kandydatów było 795 na 2615 osób zdających egzamin. Decyzję organu odwoławczego zaskarżyła Katarzyna Ź. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnosząc o uchylenie decyzji organów obu instancji. Decyzjom tym zarzuciła "sprzeczność istotnych ustaleń dokonanych przez organy orzekające z treścią zebranego materiału dowodowego, obrazę prawa materialnego oraz naruszenie istotnych przepisów postępowania". Skarżąca podała, iż w wyniku rozmów z kilkoma innymi osobami zdającymi egzamin doszła do przekonania, że ocena jej pracy z matematyki została zaniżona w stosunku do ocen prac z matematyki innych osób o porównywalnym stopniu rozwiązania zadań. Doprowadziło to do naruszenia zasady równości szans w konkursie, gdyż osoby, których prace oceniono "łagodniej" i którym przyznano więcej punktów, zostały przyjęte na studia przy tym samym stopniu rozwiązania zadań z matematyki. Takie działanie organów narusza - zdaniem skarżącej - zasadę praworządności, zasadę prawdy obiektywnej, zasadę interesu społecznego i słusznego interesu obywateli oraz zasadę pogłębiania zaufania obywateli do organów państwowych. W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej oddalenie, podkreślając, że kwestionowane decyzje są zgodne z prawem, w tym - z obowiązującym regulaminem przyjęć kandydatów na pierwszy rok studiów dziennych w roku akademickim 1994/95, zatwierdzonym przez Senat Szkoły w dniu 17 listopada 1993 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zarzuty skargi Katarzyny Ź. zasadzają się na twierdzeniu, iż ocena jej pracy egzaminacyjnej z matematyki została zaniżona. Zarzut ten był podniesiony już w odwołaniu od decyzji Komisji Rekrutacyjnej Szkoły (...) i był przedmiotem postępowania sprawdzającego przed Komisją Odwoławczą. Znalazło to wyraz w protokole z posiedzenia tej Komisji z dnia 22 lipca 1994 r., w którym podano, że w ocenie pracy Katarzyny Ź. "nieprawidłowości nie stwierdzono". W nawiązaniu do tej decyzji podkreślenia wymaga, że aczkolwiek postępowanie kwalifikacyjne w sprawie przyjęcia na pierwszy rok studiów jest postępowaniem administracyjnym, to ostatnie jednak nie obejmuje wystawiania ocen za prace egzaminacyjne. Ocena prac egzaminacyjnych należy wyłącznie do osób do tego powołanych, a wystawiony stopień /ocena punktowa/, będący wyrazem tej oceny, nie stanowi elementu postępowania administracyjnego. Z tych względów Sąd pominął wnioski zgłoszone w skardze, zmierzające do weryfikacji oceny punktowej pracy skarżącej z matematyki. Oceniając zaś zaskarżone decyzje w granicach właściwości sądu administracyjnego, nie dopatrzono się ich sprzeczności z prawem. Dlatego Sąd na podstawie art. 207 par. 5 Kpa orzekł o oddaleniu skargi, jako nieuzasadnionej.