I SA 541/92

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Haliny A., Małgorzaty W., Jadwigi C., Zofii Z., Stanisławy B., Anny K., Ewy Ś., Mirosławy D., Józefa B., Joanny P., Barbary B., Wiesławy B. i Mirosławy P. na pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej w przedmiocie przekształcenia publicznych placówek oświatowych. Zgodnie z art. 196 Kpa do Naczelnego Sądu Administracyjnego mogą być zaskarżone - z powodu niezgodności z prawem - decyzje organów administracji oraz organów samorządu terytorialnego, jak również niektóre postanowienia wymienione w tym przepisie. Zaskarżone pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz tak zwana "decyzja nr 28 Kuratora Oświaty w Z.G. w sprawie przekształcenia Wojewódzkiej Poradni Wychowawczo-Zawodowej w Z.G. i Poradni Wychowawczo-Zawodowej rejonu w Z.G. w Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną nie są aktami administracyjnymi, o których wyżej mowa. Akty założenia, przekształcenia lub likwidacji szkół i tym podobnych placówek publicznych nie są decyzjami administracyjnymi w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż nie rozstrzygają spraw indywidualnych, lecz są aktami organizacyjnymi o charakterze ogólnym. Zaskarżone pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej w dodatku niczego nie rozstrzyga, lecz ma charakter informacyjny. W związku z powyższym w sprawie, o której mowa, nie przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego i dlatego na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Haliny A. i innych należało odrzucić, jako niedopuszczalną.