II FSK 1041/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Antoni Hanusz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 lutego 2007 r. sygn. akt I SA/Łd 1232/06 w zakresie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 22 maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia wydanego w sprawie interpretacji prawa podatkowego postanawia: dopuścić Polski Związek Ogrodniczy z siedzibą w Ł. do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie oznaczonej sygnaturą akt II FSK 1041/07. II FSK 1041/07 UZASADNIENIE Pismem z dnia 8 października 2008 r. P. Z. O. z siedzibą w L złożył wniosek o dopuszczenie go na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a.) do udziału w postępowaniu toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2007 roku, sygn. akt I SA/Łd 1232/06, w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. We wniosku poza przedstawieniem merytorycznego stanowiska Z. w sprawie wskazano, że zgodnie z § 1 pkt 1 Statutu, P.Z.O. jest dobrowolną, niezależną i samorządną społeczno-zawodową organizacją zrzeszającą związki i organizacje ogrodnicze. Działalność Z. zmierza zaś do ochrony indywidualnej własności rolnej oraz interesów materialnych, zawodowych i społecznych rolników – ogrodników, co wynika z § 6 pkt 7 Statutu. Natomiast cele Z. realizowane są, jak argumentowano we wniosku o dopuszczenie, poprzez między innymi udzielanie pomocy prawnej i podejmowanie interwencji na rzecz członków w przypadku naruszenia interesów i praw rolników – ogrodników. W ocenie Z. zatem wypełnione zostały, wymienione w art. 33 § 2 u.p.p.s.a., przesłanki dla dopuszczenia tej organizacji, w rozumieniu art. 25 § 4 u.p.p.s.a., do udziału w toczącym się postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 33 § 2 u.p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika postępowania sądowadministracyjnego może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 tej ustawy, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Organizacja społeczna, która nie brała udziału w postępowaniu regulowanym przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2005 roku Nr 85, poz. 727, poz. 86 ze zm.), może zgłosić swój udział w postępowaniu sądowym ze skargi na decyzję administracyjną w sprawie innej osoby na podstawie art. 33 § 2 u.p.p.s.a. jeżeli sprawa ta dotyczy zakresu jej statutowej działalności i gdy przemawia za tym interes publiczny, jak stanowi art. 133a § 1 Ordynacji podatkowej. Szczegółowa analiza celów realizowanych przez Z. w powiązaniu z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w sprawie pozwala na stwierdzenie, że przedmiot sprawy ze skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2007 roku mieści się w statutowym zakresie działalności Z. Należy również stwierdzić, że Z. zgłaszając swój udział w postępowaniu wskazał okoliczności, które mogą uzasadniać stanowisko, iż za jego udziałem w postępowaniu sądowym w tej sprawie przemawia interes publiczny. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art.193 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.