II FSK 3052/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 587/15 w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 12 lutego 2015 r. nr (...) w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 587/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną przez S. H. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 12 lutego 2015 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiódł organ podatkowy, który, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku z dnia 24 sierpnia 2015 r., został wezwany, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie), do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. Dyrektor Izby Skarbowej uiścił wpis w takiej kwocie. Tymczasem w sprawach dotyczących nadpłaty w podatku właściwą podstawą prawną ustalenia wysokości należnego wpisu powinien być § 1 rozporządzenia. W sprawach dotyczących stwierdzenia nadpłaty spór sprowadza się bowiem do konkretnej należności pieniężnej. Występując do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty strona domaga się konkretnej kwoty, tyle tylko, że w odróżnieniu od decyzji wymiarowej nakładającej obowiązek zapłaty, kwota ta została już uiszczona, a w postępowaniu o stwierdzenie nadpłaty podatnik kwestionując wysokość zapłaconego podatku ubiega się o jego zwrot. W sprawach dotyczących nadpłaty pobierany zatem powinien być wpis stosunkowy, zgodnie z art. 231 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) (pogląd ten jest ugruntowany w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego - por. postanowienia NSA: z dnia 8 kwietnia 2011 r., II FZ 139/11; z dnia 31 maja 2011 r., II FZ 198/11; z dnia 24 kwietnia 2008 r., I FZ 175/08; z dnia 16 kwietnia 2013 r., II FSK 615/13; publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro wartość należności pieniężnej objętej zaskarżoną do Sądu pierwszej instancji decyzją wynosiła 17769,00 zł, to wpis od skargi kasacyjnej w tej sprawie, na podstawie § 1 pkt 2 w zw. z § 3 rozporządzenia, wynosi 267,00 zł, a nie 250 zł. Sąd pierwszej instancji będzie zobowiązany do wezwania organu wnoszącego skargę kasacyjną do uzupełnienia brakującej kwoty wpisu od skargi kasacyjnej. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.