II FZ 1151/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 lipca 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 938/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 21 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 938/13, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał S. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 21 marca 2013 r., nr [...], w kwocie 100 zł stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; zwane dalej: rozporządzeniem RM). Jednocześnie wskazano, że skarżący powinien uiścić ww. kwotę w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu z dnia 21 sierpnia 2013 r. skarżący wniósł o zmianę i uchylenie zaskarżonego zarządzenia. W ocenie skarżącego, żądanie od niego opłaty sądowej jest wbrew zasadzie sprawiedliwości społecznej oraz Konstytucji RP. W załączeniu do zażalenia, skarżący przedłożył zawiadomienie o zajęciu emerytury przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. oraz tytuł wykonawczy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący Wydziału ma zatem obowiązek wezwać skarżącego aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia RM, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zaznaczyć bowiem należy (mając na uwadze powyższe przepisy), że przedmiotem sporu w analizowanej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 21 marca 2013 r., określająca skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r., w wysokości 1.392,00 zł. Zatem wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi należność pieniężna (ww. wysokość zobowiązania podatkowego). Prawidłowo zatem wysokość wpisu sądowego od skargi na decyzję organu odwoławczego została ustalona na kwotę 100 zł, stosownie do cytowanego powyżej § 1 pkt 1 rozporządzenia RM. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Sąd nie dopatrzył się też żadnych uchybień w zakresie doręczenia skarżącemu przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego i pouczenia o prawie, trybie i terminie zaskarżenia zarządzenia. Natomiast okoliczności dotyczące trudnej sytuacji materialnej skarżącego, powinny być zgodnie z ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozpatrywane w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy. Jak wynika z akt sprawy, Sąd pierwszej instancji, po analizie rozpatrywanego zażalenia, przesłał skarżącemu wniosek PPF (k-24-26 akt sądowych). Skarżący jednak, w piśmie z dnia 3 września 2013 r. (k-27 akt sądowych) stwierdził, że nie chce składać wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z przytoczonych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.