II FZ 118/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Antoni Hanusz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 19 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 223/22 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M.M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 29 listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie 1. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. w kwocie 279 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: "rozporządzenie"). 2. W zażaleniu na zarządzenie skarżący wniósł o zwrot nadpłaconej kwoty na rachunek z którego została uiszczona opłata. 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu, którego § 1 pkt 2 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, iż w sprawach o wartości przedmiotu zaskarżenia w przedziale 10.000 zł - 50.000 zł wpis stosunkowy wynosi 3% rzeczonej wartości. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r., stanowiące bez wątpienia należność pieniężną. Z tego względu Przewodniczący Wydziału I WSA w Krakowie prawidłowo obliczył wpis stosunkowy na podstawie przede wszystkim § 1 pkt 2 rozporządzenia, który stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Skarżący w piśmie z 11 marca 2022 r. wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia w wysokości 15 970 zł, a w związku z tym wartość należnego wpisu sądowego wyniosła 479 zł. W związku z tym, że skarżący na poczet wpisu od skargi uiścił 200 zł zasadnie został wezwany do jego uzupełnienia o kwotę 279 zł. Łącznie zatem został opłacony wpis w prawidłowej wysokości – 479 zł, zatem nadpłata nie wystąpiła. Z tej przyczyny, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.