II FZ 225/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 32/18 w sprawie ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe. Zaskarżonym zarządzeniem z 30 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Ke 32/18, Przewodniczący Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał J.K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 6 grudnia 2017 r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania w kwocie 100,- zł. Skarżący zaskarżył powyższe zarządzenie zażaleniem, a także wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 7 marca 2018 r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zwolnił skarżącego z kosztów sądowych oraz ustanowił dla niego profesjonalnego pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 161 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Powyższy przepis stosuje się także w postępowaniu przed Naczelny Sądem Administracyjnym, na mocy odesłania zawartego w art. 193 p.p.s.a. W niniejszej sprawie zaistniała przesłanka bezprzedmiotowości postępowania. Zaskarżone zarządzenie dotyczy bowiem wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, w sytuacji, gdy skarżący został – po wniesieniu zażalenia – zwolniony od kosztów sądowych. Przyznanie skarżącemu uprawnienia procesowego w ramach instytucji prawa pomocy oznacza, że nie ciąży na nim obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, a zatem wydane wcześniej zarządzenie, wzwywające do uiszczenia wpisu od skargi, utraciło na obecnym etapie postępowania swe znacznie procesowe i nie może podlegać wykonaniu. Ponieważ merytoryczne rozpoznanie wniesionego środka zaskarżenia okazało się bezprzedmiotowe, zainicjowane postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3) w zw. z art. 193 p.p.s.a. Jedynie na marginesie zwrócić należy wagę, że rozstrzygnięcie takie wydać powinien już sąd administracyjny pierwszej instancji. Zgodnie z art. 195 § 3 p.p.s.a., jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie postanowienie referendarza zostało wydane 7 marca 2018 r., natomiast zarządzenie przewodniczącego wydziału o przekazaniu akt do NSA nosi datę 26 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.