II FZ 369/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K.-P. i J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 245/15 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K.-P. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia: zażalenie oddalić. Zarządzeniem z dnia 24 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 245/15 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej "p.p.s.a.") ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 132 zł i wezwał stronę skarżącą – M. K.-P. oraz S. P. - pełnomocnika J. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 14 stycznia 2015 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu nr [...] z dnia 19 listopada 2014 r. w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie strona skarżąca wskazała, że nie skarży "o spór wartościowy, lecz o niezgodne z prawem definiowanie wielkości do naliczeń podatku od nieruchomości, takich jak: wskaźnika udziału w nieruchomości wspólnej, powierzchni działki, wielkości gruntu przynależnego do garażu". Stwierdziła, że po uzyskaniu informacji o uwzględnieniu powyższej zmiany do zaskarżonej decyzji wpis zostanie uiszczony. Wskazała, że w tej sprawie nie może mieć miejsca zdarzenie z 2010 r. d.s. o sygn. akt III SA/Wr 417/10. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Artykuł 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowią, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Decydujące znaczenie dla ustalenia należnego wpisu sądowego w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję organu pierwszej instancji ustalającej J. P. i M. K.-P. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 132 zł. Od tej kwoty powinien zostać obliczony wpis na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia. Należy wskazać, że w zaskarżonym zarządzeniu podano błędną podstawę prawną (§ 1 pkt 4 rozporządzenia), jednak wezwano o prawidłową kwotę. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.