II FZ 462/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. (następca prawny H. S.) od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Rz 251/15 w zakresie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi J. S. (następca prawny H. S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 12 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. postanawia oddalić zażalenie. Przedmiotem zażalenia wniesionego przez J. S. (następca prawny: H. S.) – dalej: strona ‒ jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Rz 25115, w którym wezwano J. S. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia z 31 marca 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 22 marca 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). W zażaleniu na to zarządzenie strona stwierdziła, że sytuacja materialna nie pozwala jej na uiszczenie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak stanowi art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia wynika, że w przypadku zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych (a takie zażalenie złożono w tej sprawie) pobiera się wpis w wysokości 100 zł i do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości strona została wezwana na mocy zaskarżonego zarządzenia. To oznacza, że w zarządzeniu tym wezwano do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że przy wzywaniu stron postępowania sądowoadministracyjnego do uiszczenia wpisu Przewodniczący Wydziału nie ma możliwości zmniejszenia opłaty z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącego. Okoliczności związane z możliwościami finansowymi strony mogą być natomiast podstawą do przyznania jej prawa pomocy, m.in. przez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.