II FZ 47/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 września 2007 r. sygn. akt I SA/Łd 736/07 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 11 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 5 września 2007 r., sygn. akt I SA/Łd 736/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie P. P. na zarządzenie sędziego z dnia 13 lipca 2007 r. wzywające skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie dodatkowych informacji pozwalających na dokonanie oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony. W motywach rozstrzygnięcia Sąd podniósł, że zarządzenie wydane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), nie podlega kontroli instancyjnej, wobec czego wniesiony środek zaskarżenia należy uznać za niedopuszczalny. W zażaleniu na powyższe postanowienie P. P. opisał dotychczasowy przebieg postępowania zwracając uwagę, że Sąd bezzasadnie odmówił wiarygodności oświadczeniu złożonemu na formularzu PPF, z którego wynikało, że wnioskodawca spełniał przesłanki przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, regulacje zawarte w dziale IV powołanej ustawy zatytułowanym "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z treści cytowanego przepisu jednoznacznie wynika, że zaskarżanie zarządzeń jest dopuszczalne wyłącznie w przypadkach wskazanych w ustawie (por. np. art. 49 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W odniesieniu do zarządzeń wydawanych w oparciu o art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawodawca nie przewidział możliwości złożenia przez stronę zażalenia. W konsekwencji za zasadne należało uznać odrzucenie przez Sąd pierwszej instancji zażalenia P. P. jako niedopuszczalnego środka zaskarżenia (por. art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 powołanej wyżej ustawy). Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.