II FZ 657/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1403/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 7 grudnia 2015 r., sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1403/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie D. B. na postanowienie tego Sądu z dnia 22 marca 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca zażaleniem z dnia 18 kwietnia 2017 r. wniosła o uchylenie postanowienia z dnia 22 marca 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2017 r. skarżąca została wezwana pismem z tego samego dnia do uzupełnienia braku formalnego powyższego zażalenia, poprzez złożenie jego odpisu. W wezwaniu została pouczona, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 19 maja 2017 r. Sąd I instancji wywiódł, że termin siedmiodniowy do usunięcia powyższego braku rozpoczął bieg 20 maja 2017 r. i upłynął 26 maja 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."). WSA wskazał, że zgodnie z art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wobec nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, pomimo prawidłowego pouczenia, zażalenie podlegało odrzuceniu. Skarżąca od powyższego postanowienia wywiodła zażalenie wnosząc o jego uchylenie, bowiem wszystkie braki formalne zostały uzupełnione. W treści zażalenia strona nie wskazała na czym opiera swoje stanowisko o uzupełnieniu braków formalnych zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi było prawidłowe. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jak wynika z akt sprawy skarżąca o tym obowiązku została pouczona, a następnie wobec jego niedopełnienia wezwana do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie odpisu zażalenia. Wezwanie doręczono stronie 19 maja 2017 r., zatem wyznaczony termin upłynął z dniem 26 maja 2017 r., co prawidłowo stwierdził Sąd I instancji. Przed upływem terminu, pomimo prawidłowego pouczenia, brak formalny zażalenia nie został przez stronę skarżącą uzupełniony. W takiej sytuacji WSA w Warszawie w oparciu o art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia zażalenia. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie należało oddalić.