II FZ 698/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 września 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 71/18 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 23 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 5 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 71/18 w sprawie ze skargi A.T. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 23 listopada 2017 r. w przedmiocie kary porządkowej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a.") odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2018 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez wskazanie: czy wyrok jest zaskarżony w całości, czy w części stosownie do art. 176 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 – zwanej dalej "p.p.s.a."), sformułowanie wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany stosownie do art. 176 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sformułowanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia doręczono Skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2018 r. (potwierdzenie odbioru - karta 47 akt sądowych). W piśmie z dnia 22 sierpnia 2018 r. Skarżący wskazał, że zaskarża wyrok w całości, oświadczył, że wnosi o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz obciążenie strony przeciwnej kosztami postępowania w sprawie, nadto oświadczył, że zrzeka się rozprawy. Skarżący nie wskazał zakresu żądanego uchylenia. Powyższe prowadzi do wniosku, że brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony w sposób prawem przewidziany, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący wniósł o jego uchylenie w całości zarzucając mu błędne przyjęcie, że braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały usunięte. Wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz zwolnienie go od kosztów sądowych wywołanych zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. W sytuacji, gdy skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi i w zakreślonym przez Sąd terminie zostało złożone pismo jednak nie zawierało ono zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Z uwagi na powyższe prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a w wezwaniu o uzupełnienie braków wskazano rygor ich nieuzupełnienia. Wobec powyższego niezasadne są zarzuty zażalenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji