II FZ 75/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. E. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 stycznia 2008 r., sygn. akt I SA/Bd 667/07 w zakresie pozostawienia wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi J. E. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 6 sierpnia 2007 r., nr (...) w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2008 r., sygn. akt I SA/Bd 667/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pozostawił bez rozpoznania wniosek J. E. M. o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). W ocenie Sądu I instancji, wnioskodawca nie uzupełnił wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie rubryk nr 7 i 10 dotyczących dochodu i majątku. W zażaleniu z dnia 22 stycznia 2008 r. skarżący wniósł o uchylenie powyższego postanowienia. Wnoszący zażalenie argumentował, że skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 4 czerwca 2007 r. jest wolna od opłat sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 12 listopada 2007 r., na podstawie art. 255 p.p.s.a. referendarz sądowy wezwał stronę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez wskazanie w jakim zakresie wnosi o przyznanie prawa pomocy oraz wypełnienie formularza w pkt 7 (majątek) oraz pkt 10 (dochody), w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Strona skarżąca w piśmie z dnia 23 listopada 2007 r. wskazała, że wnosi o całkowite zwolnienie z kosztów sądowych. W pozostałym zakresie skarżący nie uzupełnił wniosku o przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny nie ma wątpliwości, iż postanowienie z dnia 7 stycznia 2008 r. pozostawiające wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jest zgodne z prawem. Słusznie została zastosowana norma wynikająca z cytowanego art. 257 p.p.s.a. Skarżący zaś nie zdołał przez zgłoszone zarzuty i przedstawioną w zażaleniu argumentację skutecznie podważyć zaskarżonego postanowienia. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł - w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym. Wobec tego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 4 czerwca 2007 r. należny jest wpis stały w wysokości 100 zł, a zatem nietrafne jest twierdzenie skarżącego zawarte w uzasadnieniu zażalenia, jakoby jego skarga nie podlegała opłacie sądowej. Na marginesie należy zaznaczyć, że skarżący w uzasadnieniu zażalenia przedstawił argumentację, wskazującą na uchybienia procesowe w postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 4 czerwca 2007 r. Jednakże okoliczności te nie mogą stać się przedmiotem analizy w tym postępowaniu, które ma charakter incydentalny i nie zastępuje merytorycznego rozpoznania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.