II FZ 762/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Sz 470/12 w przedmiocie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. O. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 1043/11 wydanym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 19 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wezwał S. O. (Skarżącego) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 października 2013 r. o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 1043/11. Na powyższe zarządzenie Skarżący na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. wniósł zażalenie. W uzasadnieniu podniósł, że Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania z przyczyn w tej sprawie nieistotnych. Wskazał, że zgodnie z art. 222 p.p.s.a. nie żąda się opłat od pism, gdy podlegają odrzuceniu. Zdaniem Skarżącego każdy wniosek, każda skarga oparta na wcześniejszym odrzuceniu nie podlega opłacie zgodnie z zacytowanym wyżej przepisem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w zarządzeniu podano prawidłową podstawę prawną wezwania, to jest w pierwszej kolejności art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast wysokość i szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322). Zgodnie z zawartymi tam postanowieniami wpisy stosunkowe pobierane są w przypadkach, gdy przedmiot sporu dotyczy wysokości zobowiązania lub świadczenia pieniężnego (§ 1), chyba że dla danego rodzaju spraw przewidziany został wpis stały bądź przedmiot zaskarżenia nie dotyczy wartości pieniężnych (§ 2). Sprawa zainicjowana skargą Skarżącego dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 października 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 470/12 odrzucającego skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2012 r. Ponieważ, zgodnie z treścią § 3 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi (ustalonej w niniejszej sprawie w kwocie 2688 zł), to Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 1344 zł. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że art. 222 p.p.s.a. stanowi wyjątek od zasad wynikających z art. 199 i 220 p.p.s.a., które nakazują obciążać strony kosztami postępowania związanymi z ich udziałem w danej sprawie oraz zakazują sądowi podejmowania jakichkolwiek czynności przed opłaceniem pisma. Znajdzie on zastosowanie w sytuacji, gdy z treści pisma w sposób niebudzący wątpliwości wynika, że zostanie ono odrzucone. W przedmiotowej sprawie, z samej treści złożonej skargi kasacyjnej nie wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że podlega ona odrzuceniu. W związku z powyższym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący wskazał prawidłową podstawę prawną wezwania do uiszczenia należnego wpisu. Wbrew twierdzeniu Skarżącego także żaden przepis ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) nie wskazuje, że nie pobiera się wpisu od skargi kasacyjnej, jeżeli dotyczy ona postanowienia – w tym przypadku – o odrzuceniu skargi o wznowienie. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia