II FZ 854/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 789/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie z skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia : oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 789/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 31 lipca 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 789/15. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że powodem odrzucenia zażalenia było nieuzupełnienie braków formalnych w ustawowym terminie. Sąd podał, że Spółka, pomimo wezwania, nie przedstawiła uzasadnienia dla wywiedzionego zażalenia. Skarżąca pismem z dnia 1 września 2015 r. nadesłała jedynie pismo w którym domagała się podania podstawy prawnej do żądania uzasadnienia. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, na podstawie art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") Sąd postanowił o odrzuceniu zażalenia. Od tego rozstrzygnięcia wniesione zostało zażalenie, w którym i. Sp. z o.o. wniosła o jego uchylenie i rozpoznanie zażalenia. Uzasadniając stwierdzono, że w postępowaniu administracyjnym nie ma obowiązku uzasadniania zażalenia, a żądanie Sądu narusza prawa Skarżącej do obrony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wniesione przez Skarżącą zażalenie nie zostało w żaden sposób uzasadnione. Podkreślić należy, że brak uzasadnienia tylko wtedy wymaga uzupełnienia, jeżeli z treści zażalenia nie można się domyślić intencji jej autora. Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że z treści zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r. nie można wywnioskować z czym nie zgadza się Spółka. Sąd I instancji nie jest uprawniony do domyślania się czy Skarżąca kwestionuje obowiązek przedstawienia stosownych dokumentów uzasadniających przyznanie prawa pomocy czy też, że przedstawione dokumenty są wystarczające do uznania, że przysługuje jej prawo pomocy. Z tego względu słusznie Sąd I instancji pismem z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie zwięzłego uzasadnienia. Skarżąca tego jednak nie uczyniła. W rezultacie Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stwarza możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji, wobec braku podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.