II FZ 971/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "P." sp. z o.o. z siedzibą Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 2923/12 w przedmiocie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi "P." sp. z o.o. z siedzibą Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 20 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić zażalenie. 1. Postanowieniem z 5 września 2013 r., III SA/Wa 2923/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił "P." sp. z o.o. z siedzibą Z. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że postanowieniem z 10 kwietnia 2013 r. WSA w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z 4 czerwca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 10 kwietnia 2013 r., w związku z czym, stało się ono prawomocne. Skarżąca natomiast, składając ponowny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie tożsamym z wnioskiem uprzednio już w sprawie złożonym, nie wskazała w jakikolwiek sposób na pogorszenie jej sytuacji majątkowej, nie nadesłała również żądanych przez sąd dokumentów. Mając zatem na uwadze, że skarżąca nie wskazała na zmianę w przedmiocie okoliczności decydujących o przyznaniu prawa pomocy, sąd odmówił modyfikacji swego poprzedniego postanowienia w tym przedmiocie (tj. z 10 kwietnia 2013 r.). 2. W zażaleniu na powyższe postanowienie spółka wniosła o uchylenie tego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia ma treść art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), zgodnie z którym postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem zmiana takiego postanowienia może nastąpić wyłącznie w sytuacji, gdy nastąpiły zmiany okoliczności sprawy, które są istotne dla rozpatrywanej kwestii, a więc dla oceny przesłanek umożliwiających ewentualne przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy. W niniejszej sprawie zapadło już prawomocne orzeczenie dotyczące przyznania prawa pomocy stronie (postanowieniem z 4 czerwca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z 10 kwietnia 2013 r. odmawiające przyznania spółce prawa pomocy). Oceniając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy spółki, przez pryzmat przesłanek wynikających z art. 165 P.p.s.a. stwierdzić należy, że wniosek ten powielał argumentację, jaką zawierał wniosek wcześniejszy. Zatem prawidłowo sąd pierwszej instancji uznał, że w niniejszej sprawie brak jest podstaw do zmiany postanowienia tego sądu z 10 kwietnia 2013 r. Na marginesie powyższych uwag, można podkreślić, że skarżąca również w treści zażalenia nie podniosła jakichkolwiek argumentów wskazujących na zmianę okoliczności przyjętych przez sąd za podstawę rozstrzygnięcia z 10 kwietnia 2013 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.