II GSK 1249/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. L. Spółki z o.o. w N. T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 27 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 326/13 w sprawie ze skargi R. L. Spółki z o.o. w N. T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 grudnia 2012 r. nr w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. postanowieniem z dnia 27 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 326/13 odrzucił skargę R. L. Spółki z o.o. w N. T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 31 grudnia 2012 r. nr . w przedmiocie kary pieniężnej i zwrócił uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł. R. L. Spółka z o.o. w N. T. (dalej: " skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą na spółkę karę pieniężną w wysokości 5000 zł za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2013 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – aktualnego wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Przesyłkę zawierającą odpisy wymienionych zarządzeń doręczono skarżącej dnia 8 lipca 2013 r. W piśmie z dnia 18 lipca 2013 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i przedłożyła aktualny odpis KRS wraz dowodem wpłaty wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. postanowieniem z dnia 26 lipca 2013 r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 29 października 2013 r. oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie. Sąd pierwszej instancji wspomnianym na wstępie postanowieniem odrzucił skargę spółki i zwrócił uiszczony wpis od skargi. Sąd podkreślił, że skarga od której nie został zapłacony wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) Skarżącej doręczono wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego oraz braków formalnych skargi w dniu 8 lipca 2013 r. Skarżąca przedstawiła odpis KRS oraz dowód uiszczenia wymaganego wpisu w piśmie z 18 lipca 2013 r. i tym samym uchybiła terminowi 7- dniowemu do usunięcia wymienionych braków. Prawomocne postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu skutkowało zatem odrzuceniem skargi. R. L. Spółka z o.o. wniosła skargę kasacyjną domagając się uchylenia powyższego postanowienia. Skarga kasacyjna zarzuca naruszenie przepisów postępowania w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy: -art. 220 § 2 w związku z art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie skutkujące odrzuceniem skargi w sytuacji braku uprzedniego jasnego i niebudzącego wątpliwości wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi -art. 49 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwie zastosowanie i niejednoznaczne sformułowanie treści wezwania do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 3 lipca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna podlega oddaleniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona żadna opłata. W tym przypadku Sąd wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie uiszczono wpisu, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2013 r. do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję sądową doręczono skarżącej 8 lipca 2013 r. co oznacza, że termin do uregulowania wpisu upływał 15 lipca 2013 r. Strona uzupełniła wpis sądowy w dniu 18 lipca 2013 r. czyli z uchybieniem wspomnianego terminu. Sąd pierwszej instancji postanowieniem z 26 lipca 2013 r. odmówił przywrócenia terminu skarżącemu do dokonania wymienionej czynności procesowej, które stało się prawomocne na skutek orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 października 2013 r. oddalającego zażalenie skarżącego w tym zakresie. Skoro skarżąca uchybiła terminowi do uzupełnienia wpisu od skargi to tym samym zasadne było rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. o odrzuceniu skargi. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.