II GSK 1639/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt VI SAB/Wa 4/13 w sprawie ze skargi S. S.A. w Warszawie na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie wydania pozwolenia radiowego postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. akt VI SAB/Wa 4/13, zobowiązał Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do rozstrzygnięcia sprawy z wniosku S. S.A. w przedmiocie wydania pozwolenia radiowego oraz stwierdził, że bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w prowadzeniu postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., oraz zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego. W piśmie procesowym z dnia 21 sierpnia 2013 r. S. S.A. wniosła o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W odpowiedzi na powyższy wniosek pełnomocnik Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej pismem z dnia 3 września 2013 r. przyłączył się do wniosku skarżącej spółki w przedmiocie zawieszenia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 192 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), z wyjątkiem przypadków określonych w art. 123-125, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron. Zestawiając treść art. 192 p.p.s.a. z przepisami regulującymi zawieszenie postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym należy podkreślić, że w postępowaniu kasacyjnym sąd jest związany zgodnym wnioskiem stron. O ile bowiem art. 126 p.p.s.a. stanowi, że sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron, o tyle art. 192 stwierdza, że w takim wypadku postępowanie ulega zawieszeniu. W tej sytuacji, będąc związanym zgodnym wnioskiem stron postępowania sądowoadministracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 192 p.p.s.a. i art. 160 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.