II GSK 168/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-09-25
Skład orzekający: Sędzia NSA Małgorzata Korycińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera, gdzie naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera podlega umorzeniu, jeśli naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik lotniczy spełnił określone warunki lub naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego. W niniejszej sprawie przesłanki te zostały spełnione, co skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi F. w V. na decyzję Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu, utrzymującą w mocy decyzję nakładającą na skarżącą administracyjną karę pieniężną w wysokości 40 000 zł za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Skarżąca wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. w V. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2024 r. sygn. akt III SA/Gl 1068/23 w sprawie ze skargi F. w V. na decyzję Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu z dnia 21 września 2023 r. nr 2022-05-FSF-9 (Śl.OŚ-STO-440.8.2023) w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przekazania danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę F. w V. na decyzję Komendanta Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu z 21 września 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z 10 lipca 2023 r. nakładającą na skarżącą administracyjną karę pieniężną w łącznej wysokości 40 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych) w związku z lotem z portu lotniczego W. do portu lotniczego C.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.) i było związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło