II GSK 1703/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-12-17
Skład orzekający: Małgorzata Korycińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera powinno zostać umorzone na podstawie przepisów nowej ustawy zmieniającej, jeśli przewoźnik spełnił określone w niej warunki?Ratio decidendi
Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera podlega umorzeniu, jeśli spełnione są przesłanki określone w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera. W rozpoznawanej sprawie przesłanki te zostały spełnione, ponieważ kara została nałożona na podstawie przepisów obowiązujących przed wejściem w życie ustawy zmieniającej, a przewoźnik w wymaganym terminie spełnił warunki przekazania danych PNR.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej przewoźnika lotniczego od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej nakładającą karę pieniężną za niedopełnienie obowiązku przetwarzania danych dotyczących przelotu pasażera. Przed Naczelnym Sądem Administracyjnym organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu i przekazuje dane PNR. Następnie NSA postanowił umorzyć postępowanie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 3998/24 w sprawie ze skargi T. w R. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 4 września 2024 r. nr 2018-12-TFL-18-P w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę T. w R. (dalej jako "przewoźnik") na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej jako "organ") z 4 września 2024 r., utrzymującą w mocy decyzję organu z 28 maja 2024 r. m.in. nakładającą na przewoźnika administracyjną karę pieniężną w wysokości 20 000 zł na podstawie art. 6 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1441 ze zm.; dalej: ustawa o przetwarzaniu danych).
Pismem z 5 grudnia 2025 r. organ poinformował, że przewoźnik jest podłączony do systemu KSI PNR i przekazuje dane PNR.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2025 r., poz. 1179; dalej ustawa zmieniająca) nie wszczyna się postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie naruszenia przez przewoźnika lotniczego obowiązków określonych w art. 5, art. 6 i art. 10 ustawy o przetwarzaniu danych, w brzmieniu dotychczasowym oraz art. 7 i art. 8 tej ustawy, a wszczęte umarza, jeżeli naruszenie miało miejsce przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a przewoźnik lotniczy nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy zmienianej w art. 1 lub w okresie roku przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nie obsługiwał żadnego lotu PNR, lub jeżeli naruszenie jest związane z obsługą lotu wewnątrzunijnego.
W rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej. Kara pieniężna została nałożona w oparciu o art. 6 ustawy o przetwarzaniu danych, naruszenie miało miejsce przed wejściem w życie ustawy zmieniającej (10 września 2025 r.), a przewoźnik nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej spełnił warunki przekazania danych PNR określone w art. 8 ustawy o przetwarzaniu danych.
W związku z powyższym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ppsa w zw. z art. 2 ust. 2 ustawy zmieniającej.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło