II GSK 2086/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Magdalena Bosakirska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku B. T. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej B. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 sierpnia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 985/12 w sprawie ze skargi B. T. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania magazynowania paliwa postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 29 sierpnia 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 985/12, oddalił skargę B. T. (prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "[...]") na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z [...] marca 2012 r., nr [...], nakazującą zaprzestanie magazynowania paliwa. W skardze kasacyjnej B. T. zawarła m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji i utrzymanej nią w mocy decyzji W. Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z [...] stycznia 2012 r. Wniosek nie został uzasadniony. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 14 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Jak zatem wynika z treści cytowanego przepisu przesłankami do wstrzymania wykonania decyzji przez sąd są niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym zaznaczyć należy, iż szkoda nie musi mieć charakteru materialnego, natomiast trudne do odwrócenia skutki to skutki faktyczne lub prawne, które raz zaistniałe spowodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, a powrót do stanu poprzedniego może nastąpić po długim czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Zważywszy, że wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z [...] marca 2012 r. o wskazanym wyżej numerze, utrzymującej w mocy decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z [...] stycznia 2012 r. o nakazaniu zaprzestania magazynowania paliwa, nie został uzasadniony, a więc nie przedstawiono Sądowi żadnej argumentacji, potwierdzającej możliwość ziszczenia się przesłanki lub przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. i mając na uwadze, że sąd administracyjny nie jest zobowiązany do poszukiwania okoliczności przemawiających za zasadnością wniosku w aktach sprawy, stosownie do art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.