II GSK 2195/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 28 października 2015 r. sygn. akt I SA/Bk 586/14 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z dnia 28 października 2015 r. o sygn. akt I SA/Bk 586/14 oddalił skargę E. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Skargą kasacyjną E. S. domagał się uchylenia wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenia kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pismem z dnia [...] marca 2016 r. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w K. przesłał do akt sprawy kopię odpisu skróconego aktu zgonu E. S., z którego wynika, że zgon skarżącego nastąpił [...] marca 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Jak wynika z treści przepisu art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Informacja o śmierci E. S. – wnoszącego skargę kasacyjną została potwierdzona kopią skróconego odpisu aktu zgonu, wydanego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w K. Wskazać trzeba, że stosownie do § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 40, poz. 329 ze zm.) jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie przyznania płatności ONW, rolnik, do którego ta decyzja została skierowana, zmarł, jego spadkobiercy przysługują prawa, które przysługiwałyby spadkodawcy jako stronie postępowania. Skoro wnoszący skargę kasacyjną zmarł, a prawa do płatności ONW przysługują jego spadkobiercy, to Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że postępowanie przed tym sądem należy zawiesić do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych E. S. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (por. art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.