II GSK 314/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Tadeusz Cysek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. L. – P. P. – H. – U. "L." od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Łd 408/11 w sprawie ze skargi M. L. – P. P. – H. – U. "L." na informację zawartą w uchwale Zarządu Województwa Ł. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia protestu w sprawie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. wyrokiem z dnia 17 listopada 2011 r., sygn. akt III SA/Łd 408/11 oddalił skargę M. L. na informację o oddaleniu protestu zawartą w uchwale Zarządu Województwa Ł. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej. Od wyroku Sądu I instancji M. L. wniósł skargę kasacyjną zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię to jest: a) art. 30 c ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.). b) § 6 Regulaminu Konkursu dla naboru nr 1 wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Osi II Ochrona Środowiska, Działanie II. 9 Odnawialne źródła energii Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Ł. na lata 2007 – 2013. Skarga kasacyjna zawierała wniosek o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie reformatoryjne w trybie art. 188 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia. Zgodnie z treścią art. 30 d ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wnioskodawca lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z kolei w myśl art. 30 d ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 30 c ust. 5 tej ustawy. Zgodnie z art. 30 c ust. 5 ustawy wniesienie skargi: 1. po terminie wskazanym w ust. 2 (tj. 14 dni), 2. skargi niekompletnej, 3. bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie określonym w ust. 2 tego przepisu - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. Z akt sprawy wynika, że zaskarżony wyrok Sądu I instancji wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 11 stycznia 2012 r. (k. 133 akt Sądu I instancji). Od tego dnia rozpoczął bieg czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który upłynął w dniu 25 stycznia 2012 r. Skarga kasacyjna została zaś złożona w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. w dniu 10 lutego 2012 r. i przekazana Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w dniu 14 lutego 2012 r. Zważywszy, że skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego dopiero w dniu 14 lutego 2012 r., należy przyjąć, że została wniesiona po terminie, a zatem z naruszeniem art. 30 d ust. 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Z tych wszystkich względów orzeczono jak w sentencji z mocy art. 30d ust. 2 zd. 2 w związku z art. 30c ust. 5 pkt 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia.