II GZ 102/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 grudnia 2015 r. sygn. akt VIII SA/Wa 62/14 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 11 grudnia 2015 r. o sygn. akt VIII SA/Wa 62/14 odrzucił zażalenie M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 16 października 2014 r. w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie płatności bezpośrednich. Postanowieniem z dnia 16 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił zażalenie M.S. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z uwagi na wniesienie zażalenia przez osobę niebędącą adwokatem, radcą prawnym, lub przez inny podmiot wskazany w art. 175 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) Zarządzeniem z dnia 17 listopada 2014 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał M.S. do uiszczenia wpisu od zażalenia na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 czerwca 2015 r. oddalił zażalenie M.S. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 17 listopada 2014 r. Pismem z dnia 29 października 2015 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 października 2015 r., wezwano skarżącego do wykonania zarządzeń Przewodniczącego z dnia 17 listopada 2014 r., dotyczących uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2015 r. Wyznaczony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 10 listopada 2015 r. Mając na uwadze, że skarżący nie uiścił wpisu, Sąd I instancji działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. Zażalenie na powyższe orzeczenie złożył M.S. wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy p.p.s.a. i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, czy to na podstawie przepisów ustawy p.p.s.a. czy też na podstawie orzeczenia sądu. W terminie zakreślonym w piśmie z dnia 29 października 2015 r., skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia, zatem zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd I instancji prawidłowo zażalenie to odrzucił. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.