II GZ 106/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia N. [...] R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi N. [...] R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił N. [...] R. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 1715/07. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał między innymi, że w przedmiotowej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 21 grudnia 2007 r., zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 28 grudnia 2007 r. (Naczelny Sąd Administracyjny jako oczywistą omyłkę potraktował wskazanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny jako datę upływu ustawowego terminu dzień 28 stycznia 2007 r.). Wniosek N. [...] R. został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 3 stycznia 2008 r., a więc po upływie terminu wskazanego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie przedmiotowego orzeczenia. W uzasadnieniu zażalenia N. [...] R. stwierdził, że przed Sądem występował sam i słuchając uzasadnienia wyroku błędnie zrozumiał pouczenie o sposobie jego zaskarżenia. Był przekonany, że skargę kasacyjną może wnieść w ciągu 30 dni od dnia doręczenia uzasadnienia, które Sąd sporządzi w ciągu 7 dni. Dopiero po upływie 7 dni dowiedział się w sekretariacie Sądu, że musi złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżący przyznał, że przekroczył termin do złożenia wniosku o kilka dni. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 140 § 1 p.p.s.a. stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu i terminów wniesienia środka odwoławczego. Stosownie zaś do art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Na wstępie Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, iż w niniejszej sprawie za bezsporny należy uznać fakt, iż wymagany ustawą wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Tę okoliczność prawidłowo ustalił Wojewódzki Sąd Administracyjny a w uzasadnieniu zażalenia przyznał to sam skarżący. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji miał więc podstawy, by postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r. odmówić skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku. Niezależnie od powyższego należy wskazać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien rozważyć, czy w piśmie, które wpłynęło do Sądu I instancji w dniu [...] lutego 2008 r., skarżący obok zażalenia na postanowienie z dnia 24 stycznia 2008 r. nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Na tę okoliczność mogłaby wskazywać treść uzasadnienia zażalenia. Z wymienionych wyżej powodów oddalono zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.