II GZ 118/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Urszula Raczkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Po 1291/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi L. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Po 1291/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. po rozpoznaniu wniosku L. N. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 5 grudnia 2008 r., w sprawie ze skargi L. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Sąd wskazał, że w przedmiotowej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 5 grudnia 2008 r., natomiast wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 23 grudnia 2008 r., a więc po upływie siedmiodniowego terminu wskazanego w tym przepisie. Pismem z dnia 1 lutego 2009 r. L. N. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie WSA w P. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Ponadto wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu podniosła, że w trakcie rozprawy została błędnie pouczona o terminie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 9 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. odmówił L. N. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, zaś postanowieniem z dnia 4 marca 2009 r. ustanowił adwokata dla zwolnionej z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych skarżącej. W piśmie z dnia 5 marca 2009 r. Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w P. o wyznaczenie adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w P. wyznaczyła adwokata w osobie T. S., który nie złożył pełnomocnictwa i nie zgłosił udziału w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, przy czym ta ostatnia sytuacja, gdy termin jest liczony od doręczenia odpisu sentencji wyroku w niniejszej sprawie nie zachodzi. Zgodnie bowiem z treścią art. 140 § 2 p.p.s.a. odpis sentencji wyroku (także w sprawach, w których skargę oddalono) doręcza się z urzędu jedynie stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku. O powyższym skarżąca została pouczona w zawiadomieniu o terminie rozprawy, zaś twierdzenia autorki zażalenia o błędnym pouczeniu w trakcie rozprawy o terminie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie znajdują oparcia w protokole tejże rozprawy z dnia 5 grudnia 2008 r. Niewątpliwym jest fakt, że skarżąca uchybiła siedmiodniowemu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ponieważ wyrok zapadł dnia 5 grudnia 2008 r., a wniosek został złożony w dniu 23 grudnia 2008 r. Należy zwrócić uwagę, że okoliczności tej skarżąca w złożonym zażaleniu nie kwestionuje. W myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W świetle powyższego, zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji odmawiające sporządzenia uzasadnienia z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku znajduje oparcie w art.141 § 2 i art. 85 p.p.s.a. Z wymienionych powodów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.