II GZ 182/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Edward Kierejczyk po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. B. na zarządzenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 298/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi L. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie cofnięcia licencji pracownika zabezpieczenia technicznego postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2008 r. asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem, wezwał L. B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie cofnięcia licencji pracownika zabezpieczenia technicznego. L. B. wniósł zażalenie na to zarządzenie podnosząc, że pismem z dnia 23 kwietnia 2008 r. złożył sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Sprzeciw ten nie został do tej pory rozpoznany więc doręczenie mu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest jego zdaniem przedwczesne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wpis stały wynosi 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wraz ze skargą złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z kosztów sądowych. Z uwagi na braki formalne tego wniosku nieuzupełnione w terminie, zarządzeniem referendarza sądowego pozostawiono go bez rozpoznania. Po upływie wyznaczonego w sprawie terminu do wniesienia sprzeciwu, który mijał 14 kwietnia 2008 r., zasadne było wydanie zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Na marginesie należy zauważyć, że wprawdzie sprzeciw został zgłoszony, jednakże po terminie a Sąd prawomocnie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do jego wniesienia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.