II GZ 217/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 2078/20 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie R. P. (skarżący, strona, strona skarżąca) na zarządzenie z dnia 18 października 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie o sygn. akt Vl SA/Wa 2078/20 ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości (organ) z dnia [...] lipca 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zwrotu wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego. Sąd I instancji wskazał, że powołanym zarządzeniem z dnia 18 października 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie organu z dnia [...] lipca 2020 r., w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu w dniu 29 października 2021 r. Pismem z 3 listopada 2021 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Sąd I instancji stwierdził, że skarżący wniósł zażalenie po upływie terminu do jego wniesienia. Wobec okoliczności, że doręczenie stronie wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 29 października 2021 r., termin do wniesienia tego zażalenia upłynął bezskutecznie z dniem 5 listopada 2021 r. Skarżący złożył zażalenie w dniu 8 listopada 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). W takim stanie sprawy Sąd I instancji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) zażalenie odrzucił. Strona zażaleniem zaskarżyła powyższe postanowienie Sądu I instancji domagając się jego uchylenia "jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlegało oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z niepodważonego stanu faktycznego przedstawionego przez Sąd I instancji wynika, że skarżący złożył zażalenie na zaskarżalne na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a. zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych z naruszeniem ustawowego terminu, który zgodnie z art. 195 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. wynosi siedem dni od dnia doręczenia zarządzenia (termin ten upłynął bezskutecznie z dniem 5 listopada 2021 r., natomiast skarżący złożył zażalenie w dniu 8 listopada 2021 r.). W tym stanie rzeczy Sąd I instancji prawidłowo zastosował przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. przez wydanie postanowienia o odrzuceniu zażalenia jako wniesionego po upływie ustawowego terminu.