II GZ 318/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. K. o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2008 r. sygn. akt II GZ 318/08 w przedmiocie oddalenia zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2/08 w zakresie oddalenia wniosku o uchylenie zarządzenia w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia o uznaniu za nieusprawiedliwione zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić wniosek Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2008 r., sygn. akt II GZ 318/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 września 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2/08 w zakresie oddalenia wniosku o uchylenie zarządzenia w sprawie dotyczącej stwierdzenia nieważności postanowienia o uznaniu za nieusprawiedliwione zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem z dnia 12 października 2009 r. J. K. wniósł o uchylenie powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), zarzucając nadużycie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. oraz niedopełnienie obowiązku nałożonego przez art. 2, art. 7 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 168 § 1 p.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W myśl przepisów działu IV rozdziału 1 i 2 p.p.s.a. środki odwoławcze przysługują od orzeczeń wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne, natomiast orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego jako ostateczne nie podlegają zaskarżeniu i są prawomocne od chwili ich ogłoszenia bądź podpisania sentencji w przypadku orzeczenia wydanego na posiedzeniu niejawnym. Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że zgodnie z powołanym w rozpatrywanym wniosku art. 165 p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Powołany przepis ma zastosowanie jedynie do tych postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego, które wydawane są w toku postępowania w związku z jego prowadzeniem lub biegiem, jak również w sytuacji gdy dotyczą one kwestii wpadkowych wyłonionych w toku postępowania (np. postanowienie rozstrzygające wniosek w przedmiocie prawa pomocy). Stwierdzić należy, że art. 165 p.p.s.a. nie ma zastosowania do postanowień wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny na skutek rozpoznania zażalenia. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., wniosek należało odrzucić.