II GZ 329/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R P na zarządzenie Sędziego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1671/19 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R P na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowań odwoławczych w sprawie zwrotu wniosków o dopuszczenie do egzaminów adwokackich postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z 21 stycznia 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1671/19, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie z 16 grudnia 2003 r.), wezwano R P do uiszczenia 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z [...]maja 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowań odwoławczych w sprawie zwrotu wniosków o dopuszczenie do egzaminów adwokackich. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego z stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.), czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, ani na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ani na podstawie orzeczenia sądu, bowiem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został oddalony postanowieniem z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn.. akt VI SPP/Wa 210/19, a skarżący nie wniósł zażalenia na to postanowienie. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W rozpoznawanej sprawie skargą objęto postanowienie w przedmiocie w przedmiocie umorzenia postępowań odwoławczych w sprawie zwrotu wniosków o dopuszczenie do egzaminów adwokackich. Od skargi na postanowienie pobierany jest zaś wpis w wysokości 100 zł, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM z 16 grudnia 2003 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 i art. 198 p.p.s.a.