II GZ 826/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 17 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 342/16 odrzucające skargę H. Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie. H. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z 24 maja 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżącej W. Ł. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej 1 czerwca 2016 r. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej w dniu 9 czerwca 2016 r. złożył pismo, w którym wniósł o umorzenie "kwoty opłat za wpis". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z 24 czerwca 2016 r. (sygn. akt III SA/Łd 340/16) odrzucił skargę na decyzję z 18 marca 2016 r. WSA stwierdził, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 2 czerwca 2016 r., zaś upłynął 8 czerwca 2016 r. Pełnomocnik skarżącej w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), okoliczność ta zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi. Strona pismem z 28 czerwca 2016 r. wniosła zażalenie na postanowienie 24 czerwca 2016 r., zarzucając Sadowi pierwszej instancji, że odrzucając skargę nie pozwolił na kontrolę zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniosła jedynie, że organ rozpatrując sprawę dokonał błędnych pomiarów działek skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny, zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku strona wnosząca pismo zostaje wezwana, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z § 3 omawianego przepisu, skarga od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, dlatego Sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił skargę H. Ł. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Dodać należy, że zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu skargi było lakoniczne i nie odnosiło się do przyczyn wydania zaskarżonego postanowienia, a jedynie do kwestii związanych z treścią zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.