II OSK 1035/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Jacek Hyla /spr./ Sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1958/06 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zezwolenia na wycięcie drzew postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 50 złotych tytułem połowy uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej II OSK 1035/07 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2006r. sygn. akt IV SA/Wa 1958/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie z wniosku J. W. o wydanie zezwolenia na wycięcie dwóch drzew z działki przy ul. [...] w W.-[...]. J. W. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku zarzucając mu naruszenie prawa procesowego - art. 105 k.p.a. poprzez błędne przyjęcie w W., iż zaistniały przesłanki procesowe do umorzenia wobec bezprzedmiotowości postępowania zamiast rozstrzygnięcia co do meritum sprawy. Pismem datowanym dnia 28 sierpnia 2008r., które wpłynęło do Sądu w dniu 1 września 2008r. skarżący cofnął skargę kasacyjną wskazując, że kara pieniężna wymierzona mu za usunięcie drzew bez zezwolenia przedawniła się – co wynika z dołączonej do pisma decyzji SKO w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Ponieważ brak było podstaw aby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne należało na podstawie przywołanych wyżej przepisów umorzyć postępowanie sądowe wszczęte skargą kasacyjną. Ponieważ cofnięcie skargi nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia wyznaczonego w sprawie na dzień 12 września 2008r. należało orzec również na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 p.p.s.a. o zwrocie połowy uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej.