II OSK 187/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 października 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 547/07 o odrzuceniu skargi T. D. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 29 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.). odrzucił skargę T, D, na decyzję Wojewody Ś, z dnia [,,,], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę jako wniesioną po upływie 30 - dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Jak stwierdził bowiem Sąd, decyzja została doręczona pełnomocnikowi w dniu [,,,], Tymczasem jak wynika z pieczęci urzędu pocztowego znajdującej się na kopercie przesyłki ze skargą - skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniesiono dopiero w dniu 10 września 2007 r. a więc po upływie przepisanego terminu. Na powyższe postanowienie skargę kasacyjną złożył T, D,, wnosząc o jego uchylenie w całości i zarzucając mu naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie w sytuacji faktycznej, która tego nie uzasadniała. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego została bowiem złożona w terminie tj. w dniu 5 września 2007 r. Ponadto zarzucono naruszenie art. 53 § 1, art. 54 § 1 i art. 83 § 3 p.p.s.a. Do skargi kasacyjnej załączono dowód nadania skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenie skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze okoliczności faktyczne sprawy niniejszej należy stwierdzić, iż przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. został zastosowany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w sprawie niniejszej niezasadnie. Jak bowiem wynika z załączonego do skargi kasacyjnej dowodu nadania przesyłki poleconej, której numer zgadza się z tym, który widnieje na kopercie w której przesłano skargę - przesyłka została nadania w dniu 5 września 2007 r. w urzędzie pocztowym w W,. Z pieczątki przystawionej na odwrocie koperty w której znajdowała się skarga wynika zaś, iż przesyłka dotarła do urzędu pocztowego w K, w dniu 10 września 2007 - data ta została mylnie potraktowana przez Sąd I instancji jako data nadania. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż skarga T, D, została wniesiona w dniu 5 września 2007 r. a więc w przepisanym terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. W związku z tym zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 października 2007 r. o odrzuceniu skargi podlega uchyleniu jako wadliwe bo oparte na błędnych ustaleniach faktycznych. Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.