II OSK 2057/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 768/14 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki żelbetowej ściany oporowej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 26 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 768/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki żelbetonowej ściany oporowej. Od powyższego wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną. W treści skargi kasacyjnej skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący podał między innymi, że wykonanie zaskarżonej decyzji, tj. rozebranie muru oporowego spowoduje po stronie skarżącego trudne do odwrócenia skutki. W pierwszej kolejności przywrócone zostanie zagrożenie powstania katastrofy budowlanej. Równocześnie trudno zdaniem skarżącego ocenić jakie dodatkowe, niekorzystne konsekwencje dla struktury gruntu i trwałości nieruchomości przyniesie rozebranie muru oporowego. Wskazano, że w razie wydania przez Sąd rozstrzygnięcia korzystnego dla strony, powrót do stanu poprzedniego możliwy będzie pod warunkiem poniesienia dużych nakładów pracy, środków finansowych oraz czasu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej "p.p.s.a."). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozpoznającego wniosek skarżący wykazał, że w sprawie zachodzą przesłanki wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. Przedmiotem zaskarżonej decyzji jest nakaz rozbiórki żelbetowej ściany oporowej o grubości 0,25, wysokości od poziomu gruntu do korony 2,60 mi długości 15 m . Ma rację skarżący kasacyjnie, że wyegzekwowanie takiego obowiązku, zważywszy na rozmiar budowli i cel posadowienia ze swojej istoty wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami, o których mowa w normie art. 61§3 p.p.s.a. Z powyższych względów i na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.