II OSK 2294/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szpitala [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 926/14 odrzucającego skargę Szpitala [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Szpitala [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zarządzeniem z dnia 14 maja 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca Spółka otrzymała ww. wezwanie w dniu 26 maja 2014 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do uiszczenia opłaty sądowej w sprawie upływał w dniu 2 czerwca 2014 r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca Spółka uiściła kwotę 100 złotych, jednak dopiero w dniu 3 czerwca 2014 r., a zatem z uchybieniem terminu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z uwagi na uiszczenie wpisu od skargi po terminie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwaną p.p.s.a.), odrzucił skargę. Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia złożył Szpital [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. zarzucając mu naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez błędne uznanie, iż nie został uiszczony należny wpis od skargi, co skutkowało jej odrzuceniem przez Sąd. Skarżący kasacyjnie wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz o zasadzenie zwrotu kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna zawiera usprawiedliwione podstawy. Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W niniejszej sprawie nie występują przesłanki nieważności określone w art. 183 § 2 p.p.s.a., zatem Naczelny Sąd Administracyjny związany był granicami skargi kasacyjnej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Jak wynika z akt sprawy, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2011 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej Spółce w dniu 26 maja 2014 r. Oznacza to, iż termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 2 czerwca 2014 r. W ocenie WSA w Warszawie skarżąca spółka uiściła wpis sądowy w dniu 3 czerwca 2014 r., natomiast z dołączonego do skargi kasacyjnej dowodu uiszczenia wpisu sądowego w urzędzie pocztowym wynika iż wpis sądowy został uiszczony w placówce urzędu pocztowego w dniu 2 czerwca 2014 r. a więc w terminie do jego uiszczenia. Dlatego też odrzucenie skargi z powodu uiszczenia wpisu sądowego po terminie należy uznać za przedwczesne. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekał o zwrocie kosztów postępowania między stronami, bowiem żaden z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie daje podstaw do zasądzenia kosztów w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej na postanowienie o odrzucenie skargi.