II OSK 2661/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusz E. M. o zwrot kosztów wypisu aktu notarialnego w sprawie ze skargi kasacyjnej B. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 284/21 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2020 r., nr WI-I.7840.15.74.2020.MB w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przyznać notariusz E. M. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 22,14 zł (dwadzieścia dwa złote i czternaście groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 2022 r., Rep. A nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 27 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 284/21, po rozpoznaniu skargi H. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2020 r. nr WI-I.7840.15.74.2020.MB, w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy uchylenia decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę: 1) uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; 2) zasądził od Wojewody Małopolskiego na rzecz skarżącej H. B. kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła B. W. Zarządzeniem z dnia 19 czerwca 2024 r. zarządzono o wyznaczeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie na dzień 24 września 2024 r. i o doręczeniu zawiadomień o tym terminie stronom i uczestnikom postępowania. Przesyłka zawierająca to zawiadomienie, wysłana do jednej z uczestniczek postępowania Z. Z., została zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat zmarł". Na podstawie zarządzenia z dnia 18 lipca 2024 r. zwrócono się do Urzędu Stanu Cywilnego w Zakopanem o nadesłanie skróconego odpisu aktu A. Z., a do notariusz E. M. zwrócono się o nadesłanie aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia [...] grudnia 2022 r. nr Rep. A [...] po ww. uczestniczce postępowania. Notariusz przy piśmie z dnia 23 lipca 2024 r. nadesłała wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po Z. Z. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr Rep. A [...]. Jednocześnie do pisma załączyła fakturę VAT nr [...] z dnia 23 lipca 2024 r. na łączną kwotę 22,14 zł, za ww. wypis. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r. poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu notarialnego w kwocie 22,14 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.