II OSK 3148/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Zakładów [...] z/s w Krakowie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Zakładów [...] z/s w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 908/13 w sprawie ze skargi Zakładów [...] z/s w Krakowie na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia drzew i krzewów postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze kasacyjnej Zakładów [...] z/s w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 908/13 oddalającego skargę Zakładów [...] na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia drzew i krzewów został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniesiono, że rozpoczęcie działań zmierzających do wykonania decyzji spowoduje narażenie skarżącej na wystąpienie nieodwracalnych skutków, trwałą zmianę substancji nieruchomości oraz poniesienie znacznych kosztów finansowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. W świetle powyższego stwierdzić należy, że skarżąca kasacyjnie w przekonujący sposób wykazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może wyrządzić jej znaczną szkodę polegającą na poniesieniu kosztów związanych z usunięciem drzew i krzewów oraz, co oczywiste, jej wykonanie spowodowałoby też skutki trudne do odwrócenia. W takiej sytuacji należało uznać, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lutego 2013 r. – zasługiwał na uwzględnienie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.