II OSK 880/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-10-14
Skład orzekający: Robert Sawuła, Małgorzata Masternak - Kubiak, Magdalena Dobek-Rak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, przy braku przesłanek negatywnych określonych w PPSA, skutkuje umorzeniem postępowania kasacyjnego?Ratio decidendi
Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą, przy braku przesłanek negatywnych określonych w art. 60 PPSA (obejście prawa lub utrzymanie aktu dotkniętego wadą nieważności), wiąże sąd i obliguje go do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania kasacyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 PPSA. O zwrocie wpisu orzeka się na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M.S. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Pełnomocnik skarżącej cofnął skargę kasacyjną, wnosząc o umorzenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o umorzenie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono M.S. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 1089/22 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2022 r. nr 338/OPON/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne, 2. zwrócić M.S. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wyrokiem z 18 listopada 2022 r. r., VII SA/Wa 1089/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę M.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 15 kwietnia 2022 r. nr 338/OPON/2022 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika M.S.
Pismem z 10 października 2025 r. pełnomocnik skarżącej kasacyjnie cofnął skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 ze zm. – Ppsa) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 Ppsa). Zgodnie z art. 193 Ppsa, jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w powołanym wyżej art. 60 Ppsa.
W związku z tym, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w tej sprawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Ppsa.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło