II OSK 912/20

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2020-04-21

Skład orzekający: Sędzia NSA Roman Hauser

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest bezprzedmiotowy, jeśli ochrona tymczasowa udzielona przez sąd pierwszej instancji nadal trwa pomimo oddalenia skargi?
Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest bezprzedmiotowy, gdy ochrona tymczasowa udzielona przez sąd pierwszej instancji nadal trwa na mocy art. 61 § 6 pkt 2 PPSA, nawet po oddaleniu skargi, a przed uprawomocnieniem się orzeczenia oddalającego skargę. W takiej sytuacji rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest zbędne.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę garażu. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną i jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, powołując się na nieodwracalne skutki rozbiórki. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]sierpnia 2019 r., nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Go 619/19 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki garażu postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 21 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Go 619/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej WSA albo sąd I instancji) oddalił skargę [...] (dalej skarżący) na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...]wydaną w przedmiocie nakazu rozbiórki garażu. Pismem z dnia 10 lutego 2020 r. skarżący reprezentowani przez adwokata złożyli skargę kasacyjną od powyższego wyroku i wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] sierpnia 2019 r. z uwagi na nieodwracalne skutki łączące się z wykonaniem nakazu rozbiórki. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Po oddaleniu skargi, skarżący wnoszący skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (uchwała w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r. nr 4, poz. 77). Należy jednak zaznaczyć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 4 października 2019 r., sygn. akt II SA/Go 619/19, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a wydany przez ten Sąd w dniu 21 listopada 2019 r. wyrok oddający skargę nie jest jeszcze prawomocny, z uwagi na wniesioną od niego skargę kasacyjną i trwające postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zatem ochrona tymczasowa udzielona przez sąd I instancji, na mocy art. 61 § 6 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), nadal trwa. Stosownie bowiem do treści wskazanego przepisu wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). W konsekwencji rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym zakresie jest bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło