II OW 3/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-02-04
Skład orzekający: Leszek Kiermaszek, Andrzej Jurkiewicz, Mirosław Gdesz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Naczelny Sąd Administracyjny powinien wyznaczyć inny sąd do rozpoznania wniosków o wyłączenie wszystkich sędziów i asesorów danego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jeśli brak jest wystarczającej liczby sędziów do podjęcia postanowienia w przedmiocie wyłączenia?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny jest zobowiązany do wyznaczenia innego sądu do rozpoznania wniosków o wyłączenie sędziów, gdy w danym sądzie administracyjnym brakuje wystarczającej liczby sędziów do podjęcia postanowienia w tej sprawie. Wynika to z art. 22 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w sytuacji braku możliwości podjęcia postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, NSA wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu akta sprawy dotyczącej zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wszyscy sędziowie i asesorzy WSA w Kielcach złożyli wnioski o wyłączenie ich od orzekania w tej sprawie, powołując się na art. 19 PPSA. Brak wystarczającej liczby sędziów w WSA w Kielcach uniemożliwił rozpoznanie tych wniosków.Rozstrzygnięcie
Wyznaczono Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący s. NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: s. NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) s. del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Ke 659/24 ze skargi M. K., C.K., A.P., J.K. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 15 października 2024 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: wyznaczyć Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu akta sprawy o sygn. II SA/Ke 659/24 ze skargi M. K., C.K., A.P., J.K. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 15 października 2024 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej – celem wyznaczenia sądu właściwego do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów o wyłączenie ich od orzekania w tej sprawie.
Jak wynika z akt sprawy, wszyscy sędziowie i asesorzy sądowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach złożyli wnioski o wyłączenie ich od orzekania w niniejszej sprawie z uwagi na istnienie okoliczności, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności, tj. na podstawie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 22 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowienie w przedmiocie wyłączenia sędziego wydaje sąd administracyjny, przed którym sprawa się toczy, w składzie trzech sędziów. W razie, gdy sąd administracyjny, o którym mowa w § 1, nie może podjąć postanowienia z powodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku (art. 22 § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie wnioski o wyłączenie od orzekania złożyli wszyscy sędziowie i asesorzy sądowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Brak jest zatem sędziów tego Sądu, którzy mogliby podjąć postanowienie w przedmiocie wyłączenia. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany jest wyznaczyć inny sąd.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 22 § 3 p.p.s.a., wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do rozpoznania wniosków sędziów i asesorów sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach o wyłączenie od orzekania w sprawie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło