II OZ 1056/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SAB/Po 20/05 odrzucające zażalenie M. E. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2006 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku M. E. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi M. E. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] P. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2007 r. w sprawie o sygn. akt II SAB/Po 20/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie M. E. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2006 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącej o wyłączenie sędziów z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącą należnego wpisu od zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca M. E., żądając uchylenia go w całości jako wydanego z rażącym naruszeniem art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 20 § 3 i art. 21 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwana p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wydanym na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowieniem z dnia 5 grudnia 2006 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie M. E. z powodu nieuiszczenia przez nią, mimo wezwania, należnego wpisu od zażalenia. Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym wpisu od pisma powodującego wszczęcie postępowania w danej instancji spoczywa na tym podmiocie, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Takim pismem jest przede wszystkim skarga, skarga kasacyjna, zażalenie lub skarga o wznowienie postępowania (art. 230, 231 p.p.s.a.). Zgodnie z art. art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie ma prawa podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W związku z tym, iż w niniejszej sprawie wniosek M. E. o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie oddalony, zasadnym było wezwanie skarżącej do uiszczenia wpisu od zażalenia. Skoro skarżąca nie uiściła należnego wpisu w terminie, Sąd pierwszej instancji zobligowany był zażalenie odrzucić. W myśl art. 180 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, jeżeli ulegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Zatem, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 sierpnia 2007 r. nie narusza prawa, w tym powołanego w zażaleniu art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 2007 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.), wyrażającego zasadę prawa do sądu oraz art. 20 § 3 oraz art. 21 p.p.s.a. dotyczących wyłączenia sędziego. Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 180 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.