II OZ 1108/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 października 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 17/20 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego sądu z dnia 2 października 2020 r. w sprawie ze skargi J. M.Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania hali produkcyjnej postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 22 października 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 17/20, Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) we Wrocławiu wezwano J. M. Ś. (skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego sądu z dnia 2 października 2020 r. o odmowie uzupełnienia wyroku. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., rozp. RM z 2003), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wnosi ona o jego uchylenie, albowiem jej zdaniem zażalenie te jest wolne od wpisu, albowiem ma ścisły związek z kosztami sądowymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm., Ppsa) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu zastosował w sposób prawidłowy powyższe przepisy – wezwał wnoszącą zażalenie do uiszczenia od niego wpisu sądowego. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozp. RM z 2003. Odnośnie natomiast zarzutu podniesionego w zażaleniu na przedmiotowe zarządzenie wskazać należy, że Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie wydane w przedmiocie wniosku o uzupełnienie wyroku WSA we Wrocławiu z 10 września 2020 r., II SA/Wr 17/20 – nie została zatem w tej sytuacji spełniona przesłanka z art. 227 § 2 Ppsa, zgodnie z którym nie pobiera się opłat sądowych od zażalenia na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Powyższy przepis znalazł natomiast zastosowanie w momencie wniesienia przez skarżącą zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, czyli zażalenia będącego przedmiotem niniejszej sprawy – od tego zażalenia sąd pierwszej instancji nie pobrał już bowiem opłaty sądowej. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 Ppsa, orzekł jak w sentencji.