II OZ 1121/10

Dnia 16 listopada 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 września 2010 roku, sygn. akt WIS-0400-131/10 wzywające D.W. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydanie kserokopii akt sprawy sygn. akt II SAB/Wr 16/09 w sprawie ze skargi D.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Pismem z dnia 28 września 2009 r. D.W. zwróciła się o wydanie jej ksera dowodów z akt sprawy w postaci określonych we wniosku kart akt sądowych. Zarządzeniem z dnia 30 września 2010 roku, sygn. akt WIS-0400-131/10 Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 18 zł za wydanie kserokopii akt sprawy sygn. akt II SAB/Wr 16/09. Strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Zarzuciła, że odmówiono jej wydania dowodów i nie uwzględniono zwolnienia jej z opłat sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 234 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) za [...] wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną. Natomiast stosownie do treści § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192), za kopie i wydruki dokumentów z akt sprawy sądowoadministracyjnej wydawane na wniosek pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 2 zł za każdą stronę kserokopii lub wydruku. Sąd I instancji błędnie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, bowiem postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009 r. zwolniono skarżącą z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w przepisie prawa lub w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia - oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków - art. 241 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niewątpliwie opłata kancelaryjna jest opłatą sądową, o której mowa w cytowanym przepisie (art. 211 – 212 cytowanej ustawy). W tej sytuacji pobrana opłata kancelaryjna podlegać będzie zwrotowi na rzecz skarżącej. Jedynie na marginesie zauważyć należy, że z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału nie wynika za jaką ilość stron pobierana jest opłata. Pismo, w którym złożono wniosek wskazuje określone, sześć stron akt, co nie odpowiada kwocie, do której wezwano skarżącą. Z powyższych względów, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.