II OZ 1138/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. i B. D. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 sierpnia 2011 r., sygn. akt II SAB/Wr 18/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi Z. i B. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie kontroli przestrzegania przepisów Prawa budowlanego przy użytkowaniu obiektów budowlanych postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2011 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z dnia 18 lipca 2011 r. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie skarżący wnieśli zażalenie podnosząc, że wydał je zastępca przewodniczącego wydziału w sytuacji, w której zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zarządzenia wydaje przewodniczący. Ponadto skarżący podnieśli, że przewodniczący wydziału bezprawnie zmienił treść ich skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (zażalenie), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo Zastępca Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał skarżących zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2011 r. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 18 lipca 2011 r. Prawidłowo została również ustalona wysokość wpisu. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów – wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł – czyli tyle ile zostało określone w zaskarżonym zarządzeniu. Odnosząc się do argumentów podniesionych w zażaleniu należy zauważyć, że w wojewódzkich sądach administracyjnych powszechną i dopuszczalną prawnie praktyką jest wykonywanie czynności przewodniczącego wydziału przez ich upoważnionych do tego zastępców. Sąd nie odniósł się natomiast do pozostałych argumentów zawartych w zażaleniu jako wykraczających poza przedmiot sprawy jakim jest wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.