II OZ 1181/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 października 2009 r., sygn. akt III SA/Wr 318/08 o wezwaniu C. J. S. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł w sprawie ze skargi C. J. S. na zarządzenie Wójta Gminy B. w przedmiocie powołania M. B. na funkcję organu Samodzielnego Publicznego Zakładu Ambulatoryjnej Opieki Zdrowotnej w B. postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 21 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", wezwał C. J. S. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 września 2009 r. w przedmiocie wyłączenia Sędziego WSA J. S. od orzekania w sprawie III SA/Wr 318/08, w wysokości 100 zł. Jako podstawę ustalenia wysokości wpisu wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył C. J. S., podnosząc, że zaskarżone przez niego postanowienie zostało wydane w wyniku uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny poprzedniego postanowienia Sądu I instancji w tym przedmiocie na które skarżący wniósł zażalenie i należycie opłacił. Wzywanie go po raz kolejny do uiszczenia wpisu od zażalenia jest zatem zdaniem skarżącego nieuzasadnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą ogólną postępowania przez sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez stronę kosztów tego postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Stosownie zaś do art. 230 § 1 ppsa pismem podlegającym opłacie jest zażalenie. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis ten wynosi 100 zł. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego we wskazanej wysokości od złożonego przez niego zażalenia. Wbrew stanowisku skarżącego nie można uznać, że jego zażalenie zostało już opłacone. Rozporządzenie w sprawie kosztów nie różnicuje konieczności uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie w zależności od tego czy zostało ono wydane w wyniku uchylenia poprzedniego orzeczenia w tym przedmiocie przez Naczelny Sąd Administracyjny, czy też nie. Strona zobowiązana jest do uiszczenia wpisu od każdego wnoszonego przez nią pisma przewidzianego w rozporządzeniu jako podlegającemu opłacie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ppsa, orzekł jak w sentencji.