II OZ 1194/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2006r. sygn. akt VII SA/Wa 1761/04 o odrzuceniu zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 1761/04 o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie treści uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2005r. o oddaleniu skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 września 2004r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie postanawia: - oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 czerwca 2006r., sygn. akt VII SA/Wa 1761/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącego J. K. na postanowienie tego Sądu z dnia 24 listopada 2005r. o odrzuceniu wniosku o uzupełnienie treści uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2005r. Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 26 kwietnia 2006r. J. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący otrzymał wezwanie w dniu 9 maja 2006r., a wyznaczony termin upłynął bezskutecznie w dniu 16 maja 2006r. Skoro zatem skarżący w zakreślonym terminie nie opłacił zażalenia, podlegało ono odrzuceniu. Na powyższe postanowienie J. K. złożył zażalenie podnosząc, iż postanowienie z dnia 23 czerwca 2006r. o odmowie przyznania mu prawa pomocy nie ma przymiotu prawomocności, zatem nie było zgodne z prawem wydanie postanowienia o odrzuceniu zażalenia z powodu nieuiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do opłacenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł i nie uiścił tej opłaty. Z tego powodu zażalenie podlegało odrzuceniu. W nawiązaniu do zarzutów zażalenia, należy stwierdzić, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w czasie biegu terminu do uiszczenia wpisu, co do zasady powoduje, iż do czasu rozpoznania sprawy o udzielenie tego prawa, nie można zastosować sankcji w postaci odrzucenia środka prawnego. Nie dotyczy to jednak sytuacji, w której strona uprzednio złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy i w związku z tym zapadło postanowienie o jego rozpoznaniu. Nowo złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy można traktować bowiem jedynie jako wniosek o zmianę wcześniej wydanego postanowienia w tej sprawie, lecz wnioskodawca musi w takiej sytuacji wykazać, iż nastąpiła zmiana okoliczności sprawy – stosownie do wymogu art. 165 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2006r. o odmowie przyznania tego prawa. Natomiast ponownie złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został oparty na odmiennych okolicznościach. W związku z powyższym późniejszy wniosek nie mógł wywołać jakichkolwiek skutków w odniesieniu do kwestii wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 24 listopada 2005r. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.