II OZ 1198/13

Dnia 8 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 listopada 2013 roku, sygn. akt II SA/Rz 748/13 pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] czerwca 2013 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pozostawił bez rozpoznania wniosek J.S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] czerwca 2013r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu. W uzasadnieniu Sąd I instancji wyjaśnił, że skarżący nie złożył wniosku na urzędowym formularzu PPF. Zgodnie zaś z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniosek, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania. Skarżącemu wysłano wezwanie do złożenia wniosku na formularzu, do którego dołączono formularz oraz pouczenie, że nienadesłanie wniosku sporządzonego na formularzu w ciągu 7 dni od dnia doręczenia przesyłki będzie skutkowało pozostawieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Przedmiotowa przesyłka nie został odebrana przez skarżącego. Była ona dwukrotnie awizowana i zgodnie z art. 73 p.p.s.a została uznana za doręczoną w dniu 9 września 2013 r. Do dnia 16 września 2013 r. skarżący nie nadesłał wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na formularzu PPF, w związku z czym Sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J.S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Stosownie zaś do art. 257 wniosek, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie skarżący w dniu 16 sierpnia 2013 r. złożył oświadczenie o stanie rodzinnym i majątkowym oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten nie został złożony na urzędowym formularzu. Wysłania skarżącemu formularza PPF wraz z pouczeniem, iż nienadesłanie wypełnionego formularza w terminie 7 dni od daty odebrania przesyłki spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania, w zakreślonym terminie nie nadesłała on wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. W konsekwencji Sąd I instancji zasadnie pozostawił wcześniej złożony wiosek bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji