II OZ 1279/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt III SA/Wr 279/07 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r., zn. [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie A. G. na postanowienie tego Sądu z dnia 22 sierpnia 2008 r., którym odrzucono skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2008 r. oddalającego skargę A. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r., zn. [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone z naruszeniem art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przez skarżącego osobiście. Zażalenie na to postanowienie wniósł skarżący A. G., domagając się niezwłocznego przekazania jego odwołania od wyroku i uchylenia decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw, bowiem postanowienie Sądu I instancji jest zgodne z prawem. Stosownie do art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Nie ulega wątpliwości, że zażalenie wniesione na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez skarżącego samodzielnie, wobec czego podlegało ono odrzuceniu. W związku z powyższym nie zachodziły podstawy do uwzględnienia zażalenia wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2008 r., którym odrzucono zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone samodzielnie przez skarżącego. Wbrew temu co twierdzi skarżący w zażaleniu, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega obowiązkowi sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Użyte w przepisie sformułowanie "powinno być sporządzone" przez adwokata lub radcę prawnego oznacza bowiem powinność – obowiązek sporządzenia tego środka odwoławczego przez profesjonalnego pełnomocnika. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.