II OZ 130/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 roku, sygn. akt VII SA/Wa 2165/09 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie J. W. wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2009 roku Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Wysokość należnego wpisu ustalono w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na to postanowienie złożył J. W. podnosząc, że przedmiotem skargi jest nieruchomość budowlana w postaci autostrady w związku z czym stały wpis sądowy powinien zostać ustalony na kwotę 200 zł, w oparciu o § 2 ust 3 pkt 5 cytowanego rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ppsa Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela stanowiska zaprezentowanego w zażaleniu, że zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest sprawą z zakresu nieruchomości. Przy ustalaniu wysokości należnego wpisu, znaczenie ma bowiem przedmiot sprawy, in concreto zatem skoro sprawa dotyczyła pozwolenia na użytkowanie autostrady to tym samym bezsporne jest, że była to sprawa z zakresu budownictwa. Prawidłowo zatem Sąd I instancji ustalił wysokość należnego wpisu w oparciu o § 2 ust 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.