II OZ 1395/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Ludwik Żukowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1087/07 o odrzuceniu zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 listopada 2007 r. odrzucił zażalenie Stowarzyszenia "[...]" na zarządzenie, którym to wezwano Stowarzyszenie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 czerwca 2007 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...]. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że kwestia ustalenia obowiązku uiszczenia wpisu od skargi oraz jego wysokość podlegała badaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2007 r., sygn. akt II OZ 689/07 oddalił zażalenie skarżącego Stowarzyszenia na zarządzenie z dnia 11 czerwca 2007r. Wniesionym zażaleniem w dniu 10 grudnia 2007 r. (darta stempla pocztowego) na powyższe postanowienie Stowarzyszenie "[...]" podniosło wyłącznie zarzuty dotyczące zasadności wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wniosła o zwolnienie z kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2007 r. - strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzenie to zyskało walor prawomocności w dniu 29 sierpnia 2007 r., bowiem w tej dacie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na to zarządzenie (sygn. akt II OZ 689/07). Odpis postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego został doręczony skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 6 września 2007 r. (k. 36). W związku z powyższym skarżący został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału (zarządzeniem z dnia 13 września 2007 r.) do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 czerwca 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo uznał, iż na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zarządzeniem tym Przewodniczący Wydziału nie ustalił bowiem ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, gdyż kwestia ta została już prawomocnie przesądzona w związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Podkreślić należy, iż zarządzenie z dnia 13 września 2007 r. miało charakter wyłącznie porządkowy i zostało wydane w celu ułatwienia stronie ustalenia terminu do wniesienia prawomocnie ustalonej opłaty. Wobec powyższego wskazać należy, iż zarządzenia tego nie można zaliczyć do zarządzeń przewodniczącego wydziału, które podlegają zaskarżeniu, a o których mowa w art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a). Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.